各市（州），县（市、区）移民局（办）、财政局：

　　上半年，省移民局会同省财政厅组织开展专题调研，对部分县（市、区）移民后期扶持政策实施情况进行了稽察和监测评估。从调研检查情况看，大部分县（市、区）按照全省移民工作会议的部署，坚持以问题为导向，加大了补“短板” 的力度，强力推进增长人口项目和“两区”项目实施，下大力消化存量资金。但是，部分县（市、区）还是我行我素，移民直补资金发放不及时，增长人口项目实施进度滞后，“两区”项目至今没有启动。个别县（市、区）几个年度的移民项目资金还滞留在账面，致使大量移民资金结存，无法发挥效益，严重影响移民群众的切身利益，是严重的不作为。为了加快移民项目实施和资金使用，现将有关情况和工作要求通知如下：

　　一、切实履职尽责，加速推进项目实施进度。去年4月，国务院常务会明确提出“对统筹使用沉淀的存量财政资金建立任务清单和时间表，对工作不力的严肃追责”。近日，省政府下发电报通知，要求各级政府、各部门做好国务院第三次大督查迎检工作。这是继2014年、2015年两次大督查之后的第三次国务院年度大督查。民生工程开工和建设是督查重点之一。移民资金是中央财政专项资金，是国家对大中型水库移民后期扶持实施的政策性资金，移民项目实施快不快，资金使用是否有效，是检验大中型水库移民后期扶持政策有效落实的重要标尺。各级移民、财政部门要从讲政治的高度，进一步提高认识，高度重视，履职尽责，把加快移民项目实施的尺子立起来，采取有力措施，强力推进移民项目实施和移民资金使用进度，将国家惠及移民的政策尽快落地开花。

　　二、开展“回头看”，下大力补齐“短板”。目前，距年底只有100多天时间，全年的工作任务完成了多少，年初确定的目标是否能实现，是检验我们工作成败的镜子。各县（市、区）移民部门要认真开展“回头看”，在2016年剩余的时间里，下大力补齐“短板”。对于“回头看”工作，各移民部门主要负责人亲自主抓，成立专班，列出清单，夯实责任，挂图作战，逐个消号。一是对近几年来移民项目实施情况进行一次彻底清查。对已完工项目的要抓紧资金结算；对正在实施项目要跟踪检查，确保按时完工；对确实无法实施的项目要查明原因，该调项的按程序申报变更；对已制定计划方案，当地政府未审批的，要请示政府尽快审批。二是按照省移民局2016年工作要点对号入座。对接扶贫开发建档立卡贫困人口信息是否准确，扶持对象是否锁定，帮扶方案是否制定，2016年项目安排是否精准，当年脱贫任务是否完成；第一批（第二批）避险解困试点任务目标完成情况，年底前如何加快进度；一村一品、一村一业、合作组织、龙头企业等移民特色产业是否发挥了带动作用，示范效应如何；村庄环境整治、整村推进等美丽乡村建设是否有序实施。

　　三、加强督办检查，确保项目实施见成效。根据今年2月公布的2015年国务院大督查情况通报显示：针对督查和跟踪审计发现的庸政懒政怠政和不作为问题，2015年8月～12月分三批开展督查问责，涉及财政资金沉淀、重点项目建设拖期、民生项目资金大量结存等一批突出问题的责任人受到严肃处理。各地区共依法依规问责382个突出问题，共问责处理1456人。各县（市、区）移民、财政部门要引以为戒，头脑清醒。移民部门要切实把移民项目实施进度作为本部门年度考核硬任务，倒排“工期”，确定“节点”，制定项目实施流程图，确保全面完成全年工作目标和任务。各市（州）移民、财政部门要加大本辖区县（市、区）移民项目实施和资金使用的督办力度，对移民项目实施滞后，账面移民资金巨大的县（市、区），要采取有效措施，立行立改。年底前，省移民局、省财政厅将对各县（市、区）移民项目实施和存量资金情况进行抽查，对移民项目实施滞后，账面资金结存较大，尤其是结转两年以上资金多的县（市、区），将上报省政府予以追责，同时，省财政厅将按照财政部关于结转结余资金管理的有关规定，收回相关资金，统筹用于全省急需资金支持的县（市、区）移民项目，以发挥移民资金使用效益。

湖北省移民局            湖北省财政厅

                               2016年9月13日

（联系人：陈攀  027-87774482  王晓兴  027-67818600）